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COP30 en Belém: qué se acordó, qué quedó fuera y por qué el consenso frena la ambición



La COP30, la cumbre climática de la ONU, se celebró en Belém del 10 al 21 de noviembre de 2025, la primera en la Amazonia. Según una nota de La Capital sobre sus claves, reunió a más de 50.000 delegados de casi 200 países y trabajó sobre 145 temas prioritarios. El resultado se describe en varios textos como un acuerdo de mínimos: avanzó en algunos frentes, pero dejó fuera el asunto más disputado, la salida de los combustibles fósiles. Un podcast de Mongabay Latam lo califica de agridulce, con un compromiso de aumentar la financiación climática pero pocos avances reales frente a la crisis.


En financiamiento, según La Capital, el documento final fija como meta movilizar al menos 1,3 billones de dólares al año hacia 2035, de fuentes públicas y privadas, y 300.000 millones anuales para los países en desarrollo. Esa fuente no detalla el financiamiento específico para adaptación, y ninguna de las consultadas explica el contenido de ese capítulo, de modo que no se puede evaluar. También se respaldó la Declaración de Belém, con 35 países y varios organismos, que propone metas ambientales, económicas y sociales para una transición con empleo verde, y se anunció una Coalición Abierta de Mercados Regulados de Carbono, con 18 países iniciales, entre ellos Brasil y miembros de la Unión Europea.


La gran ausencia fueron los combustibles fósiles. Según una nota de Observador CR, el proyecto de acuerdo no menciona la salida del carbón, el petróleo y el gas, y solo alude a acelerar la acción climática de forma voluntaria. Cerca de 80 países, entre ellos Colombia, Francia y España, buscaban una hoja de ruta. La ministra francesa Monique Barbut atribuyó el bloqueo a países productores de petróleo como Rusia, India y Arabia Saudita, además de algunas economías emergentes, y La Capital indica que los países árabes se negaron a discutir una vía clara para abandonar los fósiles. Son versiones de parte, atribuidas, no una investigación independiente.


Detrás está una regla de procedimiento: las decisiones se toman por consenso, lo que en la práctica da a cada país un derecho de veto, según Observador CR. Es una explicación estructural de por qué las cumbres suelen producir textos moderados, aunque no explica por sí sola qué ocurrió en Belém. Las reacciones fueron dispares. El comisario europeo del Clima, Wopke Hoekstra, dijo que le hubiera gustado más ambición; Francia calificó el acuerdo de plano; el presidente brasileño Lula defendió que la ciencia prevaleció y que ganó el multilateralismo; y el negociador chino Li Gao lo describió como un éxito en una situación difícil. Observador CR no recoge reacciones de ONG.


La cumbre tuvo también problemas de organización y tensión. Según La Capital, Colombia suspendió momentáneamente la sesión de clausura para reclamar que se escucharan sus objeciones; una marcha de la Cumbre de los Pueblos terminó con una intervención del operativo de seguridad de la ONU; y el organismo envió una carta formal a Brasil por fallas logísticas, como inundaciones, falta de agua y un incendio que dejó inutilizada la zona principal durante horas. Mongabay agrega que los pueblos indígenas se movilizaron pero siguieron excluidos de los espacios de negociación, y que organizaciones protestaron por la presencia de lobistas de los combustibles fósiles.


Con estas fuentes, el balance es parcial. No se leyó el texto oficial del acuerdo ni coberturas especializadas, la nota de La Capital no menciona el mutirão ni una hoja de ruta sobre fósiles, y Observador CR sostiene que el objetivo de limitar el calentamiento a 1,5 °C es casi inviable, afirmación suya que no pudo contrastarse. Lo que sí se desprende es un patrón: las cumbres logran metas de financiamiento y coaliciones voluntarias con más facilidad que compromisos sobre los fósiles. La pregunta de fondo, si el consenso universal es el mecanismo adecuado para decisiones que algunos países perciben como una amenaza a su economía, queda abierta.


**Fuentes:** La Capital (COP30 en Belém: claves, tensiones y resultados para la acción climática); Observador CR (Acuerdo de la COP30 omite los combustibles fósiles); Mongabay Latam (¿Cuáles son las principales conclusiones de la COP30?, descripción del podcast, noviembre de 2025).